在数字经济时代，一个地区的“数字赋能”战略该如何推进？

在颠覆性数字科技创新排浪式涌现的背景下，数字经济无疑将是注重高质量发展的“十四五”期间区域发展的新引擎。本文通过对数字经济时代的四大变革（人群、消费、经营、产业链）的剖析，提出了即将出现数字经济新三线建设浪潮的预见，并提出了一个地区数字赋能战略推进的基本要点——以“链接经营”为中心，做好“产业路由器”与“场景经营”两个基本点，紧抓电商直播基地、数字双创基地、产业数字化平台、数字人才社区四大基地建设。以期对新时期一个地区的数字经济发展提供思路。

NO.1 背景

数字经济，“十四五”新引擎

颠覆性科技创新排浪式涌现

当前，以数字科技为代表的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，在一些数字科技不断成熟、产业不断转化的同时，不断有新的颠覆性科技创新涌现出来，展现出催生新产品、新模式、新业态、新产业的巨大潜力。

颠覆性的数字科技及其带动的商业模式和产业业态创新不但会在中短期形成战略性新兴产业、带动经济增长，而且随着新一轮科技革命和产业变革的持续深入推进，还会形成代表更长期发展方向的未来产业。科技发展的方向具有很高的不确定性，后发国家和地区与先发国家和地区基本处于相同的起跑线上，这就为后来者带来“换道超车”的机遇，不断会有初创企业诞生并迅速成长为行业巨头。

数字技术赋能产业能力增强

从数字经济的赋能对象来看，与产业端的应用相比，消费端的市场规模大、容错能力强、专业知识要求低，因此互联网早期阶段的应用主要面向消费领域，如电子邮件、即时通信、电商等。2008年之后的新一轮互联网热潮，也主要集中于传统互联网业务的移动化以及面向消费者的共享经济、O2O、短视频、直播等领域。与此同时，产业领域应用的数字技术长期以工业软件、自动控制等信息化技术为主，发展速度、规模比较有限，大多数数字经济巨头也多出自于消费领域。

当前，随着数字技术的不断成熟和完善，数字技术与实体经济的深度融合具备了条件。首先，传感器、机器人、数控机床等传统技术更加智能化、精准化，且成本呈现不断下降的趋势，具备了替代人工和大规模应用的经济基础。其次，在消费互联网发展过程中，大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新技术更加成熟，逐步能够满足产业特别是工业生产活动高度精准性的要求。最后，随着日益广泛的连接的建立与企业的跨界发展，消费领域的数据逐步与产业界数据打通，实现跨产业互联和从产品研发设计到用户使用的全生命周期的数据循环。随着消费互联网数字红利和流量增量的耗尽，产业互联网将成为数字经济发展的新蓝海。

数字经济，成为十四五经济高质量发展的新引擎

“十四五”时期，是我国经济转向高质量发展的关键时期。中央在《十四五建议》中提出“要切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。在这种背景下，数字经济的产业赋能作用不断加强，将成为“十四五”期间，推动质量变革、效率变革和动力变革最重要的“新引擎”。

NO.2 剖析

数字经济时代的四大变革——

人群变革、消费变革、经营变革、产业链变革

数字经济的社会基础变革：网络聚集&网状人群

数字化时代，当人群开始向数字空间聚集的时候，人类文明必将进入到一个全新的阶段。首先，可以看到，随着网络深入到每个人的日常行为之中，人类突破了物理空间的限制，转而可以在数字空间中聚集在一起。也就是说，人类的聚集从物理空间聚集走向了虚拟网络空间聚集。随着这个聚集规模的不断扩大、影响深度不断加深，人群形成了一种新的聚集形态——虚拟社会。其次，在工业社会，由于工业分工的加剧，人群逐渐演化出一种职能化、层级化的树状结构；而随着社交网络的出现，进一步推动人与人之间形成了新的网状结构。
在新的网状结构下，随着网络人群的不断扩大，人类社会结构也开始不断演化，表现出两个效应——六度效应&挤出效应。所谓六度效应，即网络如果足够大，从一点出发，通过信息链接，我们就可以覆盖到网络上的所有人。而挤出效应是指网上人群都有自己的社会网络，而每一个结点更倾向于相信自己临近的结点，于是来自于网络外部的声音对这个结点的的影响力变弱，这种挤出了外部信息影响的效应称作挤出效应。

数字经济的消费形态变革：数字消费的四大特征

伴随着人群从物理空间聚集转向网络空间聚集，网状人群的消费模式，与工业时代相比，也发生了巨大的变化。与传统工业时代的消费和现阶段的互联网消费不同，数字消费更强调人群网络的属性，具有如下四大特征：

从功能型消费到数据型消费

从一次性消费到持续性消费

从单一产品消费到联网型消费

从个体消费到社群消费

在这种新的数字消费理念推动下，数字消费的领域最初集中在游戏玩家对游戏道具的购买上。如今，随着物联网时代的到来，这种消费模式开始逐渐扩大到各种社区，随后并进一步扩大到各种实体商品之中，渐渐形成了一种新的消费市场。

数字经济的企业经营变革：两个市场&链接经营

显然，在数字网状人群结构和数字消费市场的双重推动下，数字经济时代的企业需要兼顾实体和虚拟两个维度的市场，一方面在实体市场上延续并创造新的实体消费，另一方面要在虚拟层面释放大量的数字消费。

在上述兼顾实体和虚拟的二维市场中，因为在虚拟空间中每一个参与者的平等性，从而能最大限度调动每一个参与者的潜力，让每一个参与者都能为社区贡献价值，并在贡献价值中来实现每一个参与者自身更大的价值。另一方面，因为社区中建立了大量链接，进一步形成了基于这些海量链接的新的价值创造模式。如果说工业经济及之前的时代主要服务于实体市场，通过对自然资源的开发利用来解决人类衣食住行各方面的问题，并借此创造了巨大的价值的话，数字经济时代，人类创造更为巨大的财富，其所依赖的是超越自然资源的大量因资源链接所产生的巨量数字消费。也就是说，在数字经济时代，企业需要利用各种新技术开发可能存在于自己周围的大量链接，并基于这些链接建立一种新的盈利模式。我将这种开发利用“链接”资源进行经营的方式，称之为“链接经营”。这种方式是数字经济时代企业转型升级的重要基础，也是走向数字化的必由之路。

数字经济的产业价值链变革：共创价值外部化特征越来越明显

从产业价值链的角度来看，在数字经济时代，伴随着企业的研发设计、生产加工、经营管理以及销售服务等业务流程的数字化和智能化程度越来越高，产业价值链变革的步伐也越来越快。就产业价值链而言，随着产业互联网和数字化转型的深入发展，企业价值创造的主要来源将由企业内部越来越多的转移到外部，从制造领域逐步转移到消费领域和上下游企业协同创造价值上。也就是说，产业链共创价值的外部化特征会越来越明显。

如果价值链共创价值的外部化越高，客户就越愿意配合产业链的供应商协同创造价值，客户对产业价值链的协同管控和云服务就会形成信赖（碰到问题时首先想到）或依赖（离不开、频繁使用，从产业价值链协同管控中分享了利益）。这会推动产业价值链协同管控方式和价值链共享利益机制发生变革。从中微观层面看，如海尔、美的等龙头企业主导进行了各自的产业互联网建设，但更多是以龙头企业的业务做有限的集成和拓展，各节点企业的大数据和制造能力等资源对整条产业链的开发程度普遍不高。如何通过云计算、大数据、人工智能等技术将产业链节点企业的各业务流程（如科研、营销、采购、制造、财务、人力等）进行协同管控，从而为产业价值链增创价值。从宏观层面上看，产业互联网生态建设如何进行有效的顶层设计，实现全社会各行业、各领域资源的协同管控，是今后发展的重心。

NO.3 洞察

数字经济的新三线建设：

数字赋能链接都市与乡村

我国数字经济发展不平衡问题突出

从区域经济发展视角来看，虽然我国数字经济发展速度快、数字经济总量大，广义的数字经济增加值占GDP的比重达到36.2%，但数字经济发展不平衡的问题非常突出。从地域分布来看，我国数字企业主要集中于一二线大城市，未来数字经济的持续高增长可能会进一步拉大地区间的经济差距。从消费者使用情况看，我国数字经济的用户主要集中于城市地区，农村地区、老年人的智能终端普及率和互联网服务的使用率比较低，数字服务的快速扩散可能会形成人群之间新的数字鸿沟。

“产业场景+数字能力”，数字经济相互赋能的“两端”

从数字经济的全价值链经营角度来看，集中于一二线城市的数字化能力端（ABCD技术集群）和分布于三四线城市及乡村地区的众多亟待数字化的产业应用场景端，是我国数字经济发展最重要的两端。如何打通两端之间的链接，并能让其相互赋能、良性互动，是从根本上解决我国数字经济发展不平衡问题的重要方面。

数字赋能，打通都市服务经济与乡村产业振兴的超级通路

从产业发展的角度看，所谓数字赋能问题，通俗来讲，就是如将“天线”——都市区的超级数字能力（ABCD技术集群）与“地线”——市县域及乡村地区的多元丰富产业应用场景，实现对接的问题。

要解决数字赋能问题，就要从两方面入手。一方面是数字产业化。就是如何推动数字经济实现产业化；另一方面是产业数字化。就是如何让数字经济融入到传统的实体产业中去。只有将“天线”和“地线”对接起来，打通了都市数字服务经济和乡村产业数字化振兴，才能真正解决数字经济发展的持续性动力问题。

基于以上分析，我判断，一场以数字经济为主导的新三线建设，将会很快到来。对于一二线城市的数字技术企业来讲，到乡村去、到产业中去、到广大人民群众中去，就能获得更大的发展空间。

NO.4策略

一个地区实现数字赋能的主要策略：

“一个中心、两个基本点、四大基地”——

以“链接经营”为中心，

做好“产业路由器”与“场景经营”两个基本点、

紧抓电商直播基地、数字双创基地、产业数字化平台、数字人才社区四大基地建设

那么，对一个地区尤其是数字经济发展相对滞后的地区而言，如何才能实现数字赋能，通过数字经济的发展带动区域经济的高质量发展呢？结合我近几年的咨询体会，我认为，一个地区要实现数字赋能和数字经济的发展，其策略可以概括为：“一个中心、两个基本点、四大基地建设”：

坚持一个中心：以“链接经营”为中心。

数字经济的经营核心与关键在于经营链接价值。具体来讲，从产业发展上，要变“产业承接”为“产业对接”，搭建以优势产业链环节为核心的产业生态，以此为基础，向上链接技术、研发和创新资源；向下链接产业场景、消费场景、生活场景等。通过链接经营，创造丰富的衍生价值。

两个基本点：“产业路由器”&“产业应用场景”

数字经济的激活要抓好两端——一端是技术研发端，一端是市场应用端。就技术端来讲，关键是通过“产业路由器”的创新经营，将都市区的数字经济“创新大脑”和县域及乡村地区的“产业应用市场”相结合。“产业路由器”就是技术和市场对接的枢纽。另一端市场端来看，关键是抓好产业应用场景的梳理、整合，形成数字技术可落地、易落地、可持续的平台及相应的体制和机制。

四大基地建设：电商直播基地、数字双创基地、产业数字化平台和人才社区

就数字经济落地的载体建设而言，需要重点关注四大产业载体或者说是基地的建设。他们分别是市场端的电商直播基地、技术端的数字双创基地、产业端的产业数字化应用平台以及人力资源端的人才社区。

十问区域高质量发展系列文章缘起

当前世界正经历百年未有之大变局、新一轮科技革命和产业革命蓬勃兴起、中国提出两个一百年的奋斗目标、中央提出双循环新发展格局。在这一系列大背景下，中国区域经济发展正在从改革开放四十年以来的高速度发展阶段向实现两个一百年奋斗目标指引的高质量发展阶段推进，由此带来区域和城市发展大环境的巨变。一时间，有关区域高质量发展的系列话题成为了当下最热门的话题。从合肥的豪赌、重庆的崛起、成都西安等网红城市一夜爆红，到大湾区、长三角、西三角等区域竞合，再到自贸区、自贸港、国家级新区和千亿园区的你方唱罢我登场。这一系列喧嚣的背后，折射出的是有关区域高质量发展的诸多领域（产、城、园）存在着思想混乱、理念碰撞与施政方略杂乱——区域经济一体化加速发展带来城市发展战略地图和坐标系的改变，产业发展阶段的演进导致区域产业发展策略的根本性颠覆，城市化发展阶段的深化致使城市化发展理念和体系的深刻变迁。

对一个区域或者城市来讲，要想突破自身发展困局、开辟高质量发展的新格局，就需要有真正能穿越迷雾、廓清方向、明晰理念、明确行动的战略咨询作为指引。一千个理论不如一个清晰的行动纲领。于是就有了结合多年区域战略咨询实践推出“区域高质量发展系列文章”的构想。按照初步构想，此系列文章会以“十问区域高质量发展”为题，计划涵盖战略理念层面的五个方面——区域定位、产业发展、城市开发、园区战略、施政举措等五大方面以及具体实操层面的五大重点——招商引资模式、对外开放政策、对内改革举措、营商环境构建、城市运营策略。