五大要点!安永解读《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》

引言

国务院国资委办公厅于2020年8月21日向各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，下发了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》(以下简称《通知》)，旨在促进国有企业数字化、网络化、智能化发展，增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

政策解读

当前，我国正处在经济结构的转型关键期，数字经济是中国实现高质量增长的重要推动力，传统行业的数字化转型势在必行，而国有企业早已身在其中，数字化转型将进一步促进国有企业的飞跃发展，也将极大提升自身竞争力，并逐渐成为这场伟大变革的焦点和主战场。安永针对上述《通知》的重要内容，结合近年来服务国有企业数字化转型的认识，进行解读。

01. 强化基础支撑能力

国有企业在新一轮科技变革和产业变革浪潮中发挥引领作用，首先应加强基础支撑能力建设，基础支撑能力的建设与强化应从技术、机制、组织和安全四方面入手。

技术支撑方面，深入剖析企业信息化痛点，按照业务发展现状和未来发展需求，结合5G、人工智能、数字孪生等新一代信息技术，考虑未来发展需求定制IT架构，搭建基础数据信息平台，加速企业内部数据融通，释放业务数据价值，增强企业内部造血能力，长期赋能企业业务发展。

机制支撑方面，形成数字化转型相关机制并从企业战略层督导重视，从业务、管理等多角度切入，建立系统化管理体系，阶段性评估转型效果，逐次迭代实现不断提升。

组织支撑方面，明确数字化转型分管部门，重视数据采集、传输、汇总、分析、共享全流程建设与管理，统一建设标准，强化治理体系。

安全支撑方面，注重安全监管与防护，数字化建设初期采用安全的软硬件设施，建设完成后注重对设备、系统、软件安全性的监测与跟踪维护，设立网络安全资源库，定期测试保证数据安全，建立态势感知平台，从全局视角提升对安全问题的识别、分析和响应能力。

02. 优化产业创新能力

激发国有企业的创新活力是开展数字化转型的目的之一。国有企业数字化转型应从产品、流程、渠道、产业等方面赋能，构建产业生态能力，推动产业数字化发展，激发企业创新力。

产品创新数字化，针对产品和服务，深入挖掘使用场景及用户需求，从定制化、差异化、智能化角度创新产品及服务，这是国有企业提升核心竞争力的立足之本。

生产运营智能化，国有企业应注重产业规模效应，通过数字化转型优化企业生产流程，深入理解业务需求，优化生产模式及业务流程以提升生产效率，实现生产运营情况全面感知、实时分析，从而推动企业优化生产决策。

用户服务敏捷化，渠道创新是国有企业激发消费新活力的扩张之基，国有企业应通过构建数字化营销渠道，敏捷响应市场变化及用户需求，主动出击识别目标用户，具体措施如精准定位用户需求、预测销量变化、拓展线上营销途径、动态采集服务数据等。

产业生态体系化，产业体系创新是国有企业优化行业资源配置、提升服务价值的发展之道，国有企业应重视产业链上下游企业协同发展，增强业务、数据等联动，简化中间环节，节约交易成本，提升预测精度，强化供应链整体竞争力。同时，进一步通过跨界合作，扩大产业链开放程度，与行业内外部企业深度合作，探索新型商业模式。

03. 深化数字技术能力

国有企业作为我国国民经济的中流砥柱，以及新基建的主力军，应从新型基础设施建设、核心技术攻关、数字产业布局角度深化数字技术能力，推动数字产业化发展。

加速推进新型基础设施建设，国有企业应充分关注5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域新型基础设施建设，以新一代信息技术为关键载体和重要抓手，发挥国有企业带动效应，培育经济增长新动能，赋能诸多传统行业和新型应用。

重视关键核心技术攻关，国际局势复杂多变，新一轮“逆全球化”浪潮来袭，弥补关键核心技术短板刻不容缓，国有企业应积极发挥自主创新动力，关注长期社会效益，带头推动高端芯片、核心软件等关键技术攻坚，结合高新技术发展，多途径补短板，建立行业标准，形成统一体系，寻求技术突破。

加快数字产业发展，国有企业应积极推进数字产业布局，整合资源形成良好生态，注重数字产业规模化发展，为数据驱动提供创新土壤，关注车联网、新能源等新兴领域，培育行业领军企业，提供企业数字化发展通用解决方案。

04. 细化转型先导能力

《通知》提到突出重点，打造行业数字化转型示范样板，并对制造、能源、建筑、服务类企业分别提出要求。国有企业应细化数字化转型先导能力，提升各行业数字化率，推广数控操作、智能监测、资源规划、生产运营全生命周期管理，通过数字化技术和业务需求的深度融合，提升企业智能化水平，提高总产能及人均效能。

05. 把握转型关键环节

从顶层设计、组织保障、资源配套角度把握国有企业数字化转型关键环节。在国有企业数字化转型顶层设计时期，紧密结合业务发展需求，针对性设计中长期数字化发展蓝图，明确发展目标并逐步推进转型方案，搭建相关应用架构及数字化平台，建设与企业业务相匹配的数字化转型路线。

调整组织架构以满足变革需求，明确数字化转型相关部门、责任人及岗位职责，强调数字化转型必要性和紧迫性，提升员工整体数字化意识及能力，统筹制定年度数字化发展计划及动态考核制，高瞻远瞩同时追求实效，为企业数字化转型提供组织支撑。

从人才、资金等方面为数字化转型提供资源配套支持，国有企业应重视自身数字化人才队伍建设，汇聚并培养一批懂技术、会研究、知业务的复合型人才;同时巧用、善用外脑人才，发挥专家作用，从企业内外两侧提供人才支持。

根据企业规模、数字化要求、人才培养等需求配套专项资金，提升数字化建设投入产出比，完善相关管理制度，高效发挥投资价值。

结语

基于上述解读，我们不难发现，推进国有企业数字化转型工作是全方位、成体系的工作，须通过强化基础支撑能力、优化产业创新能力、深化数字技术能力、细化转型先导能力并把握转型关键环节五个方面，推动国有企业数字化转型并保障顺利实施。

随着众多国有企业将数字化转型作为主要战略和重点路线，预计国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将会提升到新的高度。但考虑到国有企业的数字化基础参差不齐，一部分国有企业已经基本完成信息系统的全面铺建，并开始关注数据整合和深化利用，而仍然有很大部分国有企业，尤其是大型传统行业国企，基础信息化建设仍未完成，面临多年陈旧系统，甚至成为业务发展的掣肘。因此，我们建议，各国有企业在开展数字化转型工作之初，全面评估自身所处的数字化阶段和面临的内外部挑战，做好切实可行的数字化转型方案。

安永持续助力企业数字化转型

安永持续助力国有企业数字化转型，覆盖企业数字化的全生命周期，包括顶层规划阶段、落地实施阶段和持续运营阶段。顶层设计阶段，安永具有成熟的规划方法论，从企业发展战略出发，通过业务现状梳理及需求分析，对企业进行数字化支撑业务发展的匹配度评估，帮助企业谋划数字化转型顶层架构;落地实施阶段，安永具备基础设施与柔性服务咨询，可以辅助企业实施推进数字化转型;持续运营阶段，安永可以提供下一代科技运营咨询，帮助企业提升组织IT运营的效率和效能。未来，安永将发挥咨询公司的能力优势，全方位服务好国有企业数字化转型。